樓市調(diào)控步步升級(jí)。在全國(guó)矚目的北京(樓盤)，繼3月30日發(fā)布京十九條，對(duì)成年單身人士禁購(gòu)第二套住房;4月1日20%個(gè)稅細(xì)則落地之后，4月7日公積金貸款門檻再次提高。

新國(guó)五條的宗旨是堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資需求，鼓勵(lì)自住性住房消費(fèi)需求。在實(shí)施新限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，北京率先對(duì)公積金貸款首付比例進(jìn)行調(diào)整，4月7日北京住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于實(shí)行住房公積金個(gè)人貸款差別化政策的通知》，在房地產(chǎn)調(diào)控的不斷加碼中，雖在市場(chǎng)預(yù)料之中，但這次的公積金新政仍有四大看點(diǎn)。

一是突出保障功能。為廣大中低收入家庭提供住房資金，支持購(gòu)買自住性住房本是住房公積金的主要功用之一。北京公積金新政要求，購(gòu)買首套90平方米以下自住住房的，根據(jù)個(gè)人信用等級(jí)，貸款最高額度上浮不超過30%;購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入職工，貸款額度不受月收入限制。新政策充分考慮了普通職工的基本住房需求，體現(xiàn)了對(duì)中低收入職工購(gòu)買中小戶型首套自住房的支持和保護(hù)，中低收入者將直接受惠于此。對(duì)賣小換大的改善性購(gòu)房，貸款額度上與以前相比沒有變化。

二是壓縮投資空間。如何讓住房市場(chǎng)的性質(zhì)回歸居住，或是說如何遏制住房市場(chǎng)的投資投機(jī)需求是房地產(chǎn)調(diào)控的主攻目標(biāo)之一，也是調(diào)控能取得多大成效的關(guān)鍵所在，全民炒房最主要的原因就是被住房市場(chǎng)的賺錢效應(yīng)所吸引，因此壓縮住房的投資空間至關(guān)重要。新政策規(guī)定，購(gòu)買90平方米以上非政策性住房和第二套住房的，貸款最高額度不再上浮，且不超過80萬元;二套房公積金貸款首付比例不低于70%，貸款利率為同期首套住房貸款利率的1.1倍。首付增加被認(rèn)為是新政中對(duì)投資投機(jī)性需求最具殺傷力的條款之一。對(duì)大戶型商品房、二套房購(gòu)房者的貸款最高額度進(jìn)行限制，且首付增加一成，不僅有利于進(jìn)一步壓縮投資空間，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房行為，而且有引導(dǎo)住房消費(fèi)功能回歸、促進(jìn)購(gòu)房結(jié)構(gòu)更趨合理的作用。

三是促進(jìn)住房公積金全部用于住房消費(fèi)。北京的公積金新政策就職工收入情況明確，人均月收入超過北京市職工月平均工資3倍(含)以上的，其月還款額原則上不低于其月收入的50%;月還款額在不低于貸款月最低還款額的基礎(chǔ)上，應(yīng)不低于住房公積金的月繳存額。限定借款申請(qǐng)人的月還款額，根據(jù)職工的收入情況實(shí)行貸款差別化政策，可以有效避免高收入家庭長(zhǎng)期占用低成本的公積金貸款資金，加快貸款資金回流速度，使更多中低收入者獲得貸款支持，進(jìn)而有助于使住房公積金全部用于住房消費(fèi)。

四是具有良好的示范效應(yīng)。北京是全國(guó)的風(fēng)向標(biāo)，全國(guó)各地尤其是少數(shù)高房?jī)r(jià)城市有可能效仿北京;不僅如此，對(duì)二套房，商業(yè)貸款也有可能跟進(jìn)收緊。遏制房地產(chǎn)價(jià)格上漲，關(guān)鍵在于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，包括價(jià)格預(yù)期和調(diào)控預(yù)期。好的政策也需要與之配套的具體操作細(xì)則來落實(shí)，否則市場(chǎng)實(shí)際結(jié)果與政策目標(biāo)就可能相去甚遠(yuǎn)。今年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)量齊升，尤其是3月份，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3月全國(guó)100個(gè)城市住宅均價(jià)同比上漲3.90%，北京等十大城市住宅均價(jià)同比上漲6.05%。而與此同時(shí)，與中央政府對(duì)樓市調(diào)控的堅(jiān)定立場(chǎng)并行的是，各地新國(guó)五條細(xì)則大而化之，留有余地，觀望氣氛濃厚。在此時(shí)機(jī)，作為新國(guó)五條細(xì)則落地的延伸，京版公積金新政落地的示范效應(yīng)值得期待。